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苗圩表示，經(jīng)過20多年的努力，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了長足進步，成為具有全球影響力的網(wǎng)絡大國，互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)具備了厚積薄發(fā)、登高望遠的條件。但我國發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)也面臨一系列突出的問題和挑戰(zhàn)。對技術和產業(yè)而言，我國信息技術產業(yè)基礎薄弱，核心技術掌握能力不足，良好的產業(yè)生態(tài)尚未形成。對信息基礎設施而言，寬帶基礎設施能力和普及程度等與國際先進水平尚有不小差距，面向未來網(wǎng)絡的前瞻性布局有待加快進度。對互聯(lián)網(wǎng)應用而言，相對于消費互聯(lián)網(wǎng)，產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展整體處于較低水平。對管理和安全而言，互聯(lián)網(wǎng)帶來的新理念、新產品、新業(yè)態(tài)對法律法規(guī)體系建設提出了更緊迫、更系統(tǒng)、更全面的要求。

面對這樣的情況，苗圩提出了“十三五”期間我國現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)體系發(fā)展的總體思路：一是堅持創(chuàng)新引領。統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡建設、應用服務、產業(yè)支撐和技術研發(fā)等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)體系和發(fā)展模式。二是堅持開放共享。開放包容是產業(yè)繁榮的必由之路，共享發(fā)展是實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)應用服務、普惠民生的重要內容，所以要通過開放來匯聚全球的發(fā)展要素，以合作共享的態(tài)度來推動產業(yè)體系發(fā)展。同時還要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過不斷推進提速降費、開展普遍服務，提升人民群眾特別是用戶的獲得感。三是堅持綠色協(xié)調?；ヂ?lián)網(wǎng)技術為發(fā)展綠色經(jīng)濟提供了新的路徑選擇。推動綠色低碳發(fā)展不僅是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展自身的要求，也是傳統(tǒng)產業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的重要準則。既要推動新能源和節(jié)能新技術在數(shù)據(jù)中心、通信設施等重點領域的應用，又要深化互聯(lián)網(wǎng)技術在制造業(yè)等領域的應用，以促進資源的節(jié)約和高效利用。四是堅持確保安全。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟必須處理好安全與發(fā)展的關系，做到協(xié)調一致，齊頭并進，不能偏廢。信息技術和產業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，決定著網(wǎng)絡安全保障能力?？梢哉f，發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)體系，既依賴安全的網(wǎng)絡環(huán)境，又為個人和企業(yè)信息的安全提供保障。在這方面我們還要統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進，加強頂層設計，以完善安全保障發(fā)展的環(huán)境。

苗圩強調，未來五年，將重點圍繞以下五個方面發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)體系。

一是加快構建新一代國家信息基礎設施。繼續(xù)深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，開展網(wǎng)絡提速降費行動，大幅提升網(wǎng)絡速率，持續(xù)降低資費水平。同時，面向“互聯(lián)網(wǎng) ”，加快構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡體系，有序推進網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）的部署與升級演進。

二是加快建立現(xiàn)代信息技術產業(yè)體系。推動實施信息產業(yè)行動計劃，重點發(fā)展三個領域的關鍵技術：首先是支撐“中國制造2025”的關鍵共性技術，其次是引領“互聯(lián)網(wǎng) ”的重大變革性技術，再次是保障信息安全和產業(yè)發(fā)展的核心基礎和前沿通用技術。

三是深入實施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃。重點是抓好一個結合、發(fā)展共享平臺、打造“雙創(chuàng)”生態(tài)。抓好一個結合，就是大力推進“中國制造互聯(lián)網(wǎng)”，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展共享平臺，就是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟，鼓勵搭建資源開放共享平臺。打造“雙創(chuàng)”生態(tài)，以互聯(lián)網(wǎng)推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素平臺化、集聚化和生態(tài)化，培育低門檻、廣覆蓋、有活力的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

四是健全網(wǎng)絡安全保障體系。在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組的領導下，突出抓關鍵信息基礎設施和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)安全防控、數(shù)據(jù)資源和用戶信息安全防護、網(wǎng)絡與信息安全技術能力建設、重要信息系統(tǒng)安全。

五是完善促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)同推進體系。加強互聯(lián)網(wǎng)法治建設，加快電信法、電子商務法、網(wǎng)絡安全法等立法。切實加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，在夯實互聯(lián)網(wǎng)基礎管理的基礎上，更加注重以信息化技術和互聯(lián)網(wǎng)平臺為支撐的新型監(jiān)管方式，形成反應迅速、順暢有力、協(xié)同配合的管理體系。