防范打擊通訊信息詐騙系統(tǒng)建設(shè)系列述評(píng)之三 網(wǎng)絡(luò)信息安全，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)
發(fā)布時(shí)間：2017-06-12今年1-3月，全國(guó)電話詐騙數(shù)量同比下降28.9%，短信詐騙數(shù)量同比下降35.4%。在一些地方，系統(tǒng)上線以來(lái)效果非常顯著，據(jù)北京市通信管理局局長(zhǎng)林樂(lè)虎介紹，北京市4個(gè)月累計(jì)檢出疑似詐騙電話呼叫120萬(wàn)次，境外詐騙電話發(fā)案數(shù)同比下降90%，環(huán)比下降83%，損失數(shù)同比下降82%，環(huán)比下降75%，為市民挽回經(jīng)濟(jì)損失1930萬(wàn)元，為首都公安部門(mén)從源頭實(shí)現(xiàn)防范打擊通訊信息詐騙犯罪“兩升兩降”（即發(fā)案數(shù)和損失數(shù)下降，破案數(shù)和抓獲數(shù)上升）提供了可靠技術(shù)保障。
目前，就全國(guó)情況來(lái)看，可以說(shuō)打擊治理工作已經(jīng)取得了階段性成效，全國(guó)詐騙電話防范系統(tǒng)的建設(shè)成績(jī)得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并作了重要批示，這既是對(duì)通信行業(yè)以往工作的肯定，更是鞭策和鼓勵(lì)。
在前不久召開(kāi)的全國(guó)詐騙電話防范攔截系統(tǒng)建設(shè)工作總結(jié)會(huì)議上，工信部部長(zhǎng)苗圩要求全行業(yè)一定要把中央領(lǐng)導(dǎo)的批示系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會(huì)，指導(dǎo)今后的實(shí)踐，絕不辜負(fù)中央的信任和全國(guó)人民的期盼，努力將工作推向更高層次。副部長(zhǎng)陳肇雄指出：“建好系統(tǒng)是前提，用好系統(tǒng)是關(guān)鍵，取得實(shí)效是根本?！弊屧p騙電話防范系統(tǒng)在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮作用是下一步工作的關(guān)鍵，工作機(jī)制的細(xì)化、系統(tǒng)功能的完善、合作模式的建立……在這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)戰(zhàn)中，通信人還需肩負(fù)責(zé)任，繼續(xù)前行。
——認(rèn)識(shí)要更“深”。在反詐系統(tǒng)建設(shè)中，全國(guó)各地通信業(yè)認(rèn)識(shí)到位，許多領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，帶頭作戰(zhàn)。青海省通信管理局局長(zhǎng)張洪溢連續(xù)三晝夜深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，使任務(wù)在特殊困難條件下圓滿完成。全國(guó)詐騙電話防范系統(tǒng)建設(shè)暫時(shí)完成，但防范打擊通訊信息詐騙工作還任重而道遠(yuǎn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，打擊通訊信息詐騙工作將轉(zhuǎn)入常態(tài)化、長(zhǎng)效化的治理，但道高一尺魔高一丈，要認(rèn)識(shí)到我們所面臨的打擊詐騙的形勢(shì)變化很快，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)詐騙超過(guò)短信詐騙、物聯(lián)網(wǎng)詐騙也將成重災(zāi)區(qū)的趨勢(shì)，我們一定要將系統(tǒng)建設(shè)中表現(xiàn)出的為人民負(fù)責(zé)的責(zé)任感和攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗精神延續(xù)下去，并進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到防范打擊通訊信息詐騙工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要久久為功、常抓不懈，要時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，不斷提高精準(zhǔn)發(fā)力和打擊治理能力，將打擊通訊信息詐騙、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全作為未來(lái)工作的一條主線，將網(wǎng)絡(luò)安全為人民的理念牢記在心中。
——技術(shù)手段要更“強(qiáng)”。到底怎樣的防范措施最有效？各地的防范系統(tǒng)如何對(duì)接？國(guó)際來(lái)話詐騙如何防范？我們要認(rèn)識(shí)到建設(shè)系統(tǒng)只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，系統(tǒng)建設(shè)不是一件一勞永逸之事，系統(tǒng)在后期使用過(guò)程中一定會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題、新情況，詐騙行為也會(huì)不斷出現(xiàn)新動(dòng)向、新手法，這就需要防范系統(tǒng)不斷調(diào)整，密切跟蹤網(wǎng)絡(luò)詐騙新動(dòng)態(tài)，不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，拓展系統(tǒng)功能，提升系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和處置能力，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警、聲音識(shí)別等。目前各省通信管理局已經(jīng)建好了多個(gè)平臺(tái)，功能多，涉及的政策問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、安全保密問(wèn)題等眾多，要規(guī)范使用，建章立制，整合資源，多培訓(xùn)，多學(xué)習(xí)，拓展系統(tǒng)的綜合利用功能，充分發(fā)揮各平臺(tái)的作用，這是用好系統(tǒng)的關(guān)鍵。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)共享，既要治標(biāo)更要治本，當(dāng)前全國(guó)詐騙電話防范體系已經(jīng)初步形成，應(yīng)用潛力很大，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過(guò)縱向聯(lián)通和橫向協(xié)同，推進(jìn)信息共享，形成多種手段配合、多種業(yè)務(wù)協(xié)同的全方位、立體化防控體系。
——工作機(jī)制要更“細(xì)”。為確保系統(tǒng)有效發(fā)揮作用，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全與通信數(shù)據(jù)安全，要抓緊健全系統(tǒng)使用、管理、運(yùn)維、問(wèn)題等工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制。要針對(duì)電話實(shí)名制、重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)改號(hào)等重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)、落細(xì)、落深各項(xiàng)政策舉措，系統(tǒng)研究新情況新問(wèn)題，堅(jiān)決確保老問(wèn)題不反彈、新問(wèn)題及時(shí)有效解決。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、狠抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)。要用好用足網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任考核這一抓手，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作、提出問(wèn)題的監(jiān)督檢查，完善對(duì)違規(guī)移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)約談、整改等相關(guān)措施，確保政策措施落實(shí)到位，責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位。
——合作聯(lián)動(dòng)要更“多”。防范打擊通訊信息詐騙是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的建成是多方聯(lián)動(dòng)協(xié)同作戰(zhàn)的成果，在實(shí)際應(yīng)用中多方聯(lián)動(dòng)更是不可或缺。一方面是政企合作。在工程建設(shè)中電信運(yùn)營(yíng)商做了大量積極有效的工作，在今后的工作中除了堅(jiān)持政府部門(mén)的主導(dǎo)作用，也要逐步完善多元體制，進(jìn)一步探索形成可復(fù)制的政企合作建設(shè)模式，充分利用電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的資源，固化政企合作的模式。另一方面是健全與公安、銀行、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。建立健全聯(lián)合研判、聯(lián)動(dòng)處置以及用戶投訴處理、信息通報(bào)等工作機(jī)制，形成防范打擊工作合力，形成多方合作、多種手段配合、多種業(yè)務(wù)協(xié)同的全方位、立體化的防控體系。此外，通信業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委政府更多的理解和更大的支持，強(qiáng)化屬地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，多請(qǐng)示多匯報(bào)，密切配合政府，發(fā)揮好支撐作用，既要解決當(dāng)前突出問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，根據(jù)“十三五”國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他工程的銜接，加強(qiáng)形成相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的合力。
“網(wǎng)絡(luò)信息安全工作永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，我們依然任重道遠(yuǎn)。”河北省通信管理局局長(zhǎng)周景耀的這句話說(shuō)出了大家的心聲。防范打擊通訊信息詐騙是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，詐騙手段不斷轉(zhuǎn)變、詐騙技術(shù)不斷更新、詐騙分子一刻不停歇，防范打擊工作就一刻都不能放松，通信業(yè)要繼續(xù)擼起袖子加油干，要真正讓系統(tǒng)成為保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的有力武器，將打擊通訊信息詐騙工作推向更高水平。要把這次工程建設(shè)凝聚成的“反詐精神”繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)一步提振士氣，開(kāi)拓通信行業(yè)工作新局面，為維護(hù)人民群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮黨的十九大?。▉?lái)源：人民郵電報(bào)）
