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鐵塔共建共享加速電信業(yè)打破圍城

發(fā)布時間:2015-04-02

監(jiān)管部門借鐵塔公司加快電信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心史無前例。3月23日,工信部組織召開加強共建共享、促進4G建設(shè)電視電話會議,副部長尚冰在會上要求,2015年各企業(yè)要齊心協(xié)力、緊密合作,充分發(fā)揮新機制的作用,加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保改革成果。要求在4月15日前,全面開放存量基站資源,以方便鐵塔公司在承接新建需求時優(yōu)先改造利用存量資源。

電信業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源的集約化運營已成大勢所趨。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),資源環(huán)境約束的壓力越來越大,要求電信業(yè)發(fā)展尤其是4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須深化共建共享機制改革,運營好鐵塔公司,降低建設(shè)成本,以實際行動促進資源節(jié)約和環(huán)境保護,實現(xiàn)量增質(zhì)更優(yōu)的發(fā)展。從行業(yè)發(fā)展角度說,做好共建共享可以節(jié)約大量投資,減少資源浪費。當(dāng)前國內(nèi)4G建設(shè)正值高峰期,也是充分發(fā)揮鐵塔公司統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)勢、確保改革成效的關(guān)鍵時間窗口。目前鐵塔公司已收到的20多萬個建設(shè)需求中,如果通過存量資源共享可以少建近10萬座塔,初步測算,僅節(jié)約建設(shè)成本就超過200億元。因此,四家企業(yè)只有精誠合作,才能共贏互利發(fā)展。

中國電信業(yè)的改革發(fā)展一直走在各行業(yè)之前,電信業(yè)的改革仍在不斷深化,運營商的前途將會從去資產(chǎn)化、混合所有制等方向進一步改革,未來的預(yù)期將是一個逐步向好的過程。但是困難也是非常大的,就是面對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的壓力,運營商還沒有真正地勇于嘗試,這一方面是體制上的問題,另一方面是由于移動互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性,很多國企都害怕背上國有資產(chǎn)流失的責(zé)任??上驳氖?,這種局面有破冰之象,中國電信和中國聯(lián)通近來明顯加快了各種市場探路的舉措,輕資產(chǎn)化道路的啟動有助于運營商盈利和估值的提升,特別是對于弱勢運營商中國聯(lián)通和中國電信而言,提升的效率更高。當(dāng)然,統(tǒng)一規(guī)劃鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護,不斷提升網(wǎng)絡(luò)的整體覆蓋水平,降低建設(shè)成本,最終也必然惠及廣大消費者。

從全球發(fā)展來看,電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享也已經(jīng)成為潮流,以美國為例,美國三大鐵塔公司(AMT/CCI/SBAC),從2002年開始股價平均翻了50倍,中間基本上沒有出現(xiàn)過大幅的回調(diào),市值規(guī)模都在百億美元以上。美國電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享最大的特征是,第三方所有權(quán)比例較高,也就是說,美國絕大部分鐵塔資源都掌握在鐵塔公司手中。美國最大的移動運營商Verizon無線只控制1400座鐵塔,在總數(shù)中占比僅為約1.4%。而三大上市鐵塔公司共擁有鐵塔83075座,占到約82%的份額。其中排名靠前的AMT目前每個鐵塔上平均約有2.5個運營商在共享。截至今年1月,美國共擁有鐵塔公司87家,總通信鐵塔數(shù)量101763座。其中擁有鐵塔數(shù)量最多的CCI為39739座,最少的公司僅為10座。

從長遠看,成立鐵塔公司是發(fā)展的必然,但也必須注意到,與美國、歐洲和非洲的鐵塔公司不同,中國目前只有一家鐵塔公司,這不可避免地使其擁有一定的壟斷地位,尤其是由于網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃差異,三大運營商對站址需求不一,這對鐵塔公司的運營也是極大的挑戰(zhàn)。更為重要的是,在這種運營環(huán)境下,一些效益較差的邊緣地區(qū),三大運營商的部分普遍服務(wù)職能將受制于鐵塔公司。這都需要監(jiān)管部門在大力推動鐵塔公司建設(shè)的同時,統(tǒng)籌規(guī)劃,有效協(xié)調(diào)引導(dǎo),避免資源高度集中可能滋生的問題。


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