牢記囑托 不忘使命? “數(shù)字福建”十五年發(fā)展掃描
發(fā)布時間：2015-04-09編者按：“數(shù)字福建”是習近平總書記在福建工作期間親自部署和推動的經(jīng)濟社會信息化重大戰(zhàn)略工程。今年恰逢“數(shù)字福建”建設提出15周年。15年來，在“數(shù)字福建”的指引下，福建省信息通信基礎設施建設取得長足進步，無線城市、智慧城市建設全面鋪開，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算風生水起，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型漸入佳境，兩化融合深度推進，信息通信業(yè)正成為福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐。
“電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率分別達137.7%、102.3%，均居全國前列；‘無線城市’平臺接入800多項民生服務應用，多數(shù)網(wǎng)絡應用的使用率高于全國平均水平；2014年，福建省信息通信業(yè)實現(xiàn)增加值253億元，同比增長17.5%，高于全省GDP增幅7.6個百分點；接入網(wǎng)站超25萬個，居全國第5位；信息化發(fā)展指數(shù)居全國第6位……”
這是福建省信息通信業(yè)去年交出的一份靚麗的成績單。福建省通信管理局局長楊錦炎告訴記者，這些成績的取得很大程度上得益于2000年時任福建省省長習近平同志提出的“數(shù)字福建”。15年來，全省信息通信業(yè)牢記囑托，不忘使命，踏浪前行，高歌奮進，描繪出一幅幅信息富民、網(wǎng)絡強省的新美景。在閩采訪期間，記者也親身體驗了豐富多彩的信息化應用，領略了信息化引領創(chuàng)新和驅(qū)動發(fā)展的魅力。如今，“數(shù)字福建”已在八閩熱土生根發(fā)芽、茁壯成長，有力推動了福建發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/span>
“數(shù)字福建”：極具前瞻的戰(zhàn)略決策
建設網(wǎng)絡強國，是黨的十八大之后習近平總書記提出的新部署，也是全國信息通信業(yè)共同奮斗的新目標。其實，早在新世紀之初，時任福建省省長的習近平同志就高瞻遠矚地作出了建設“數(shù)字福建”的重大決策。
2000年，習近平同志在一份“數(shù)字福建建設建議書”上作出了長篇批示。批示強調(diào)，建設“數(shù)字福建”意義重大，省政府應全力支持，實施科教興省戰(zhàn)略，必須搶占科技制高點；建設“數(shù)字福建”，就是當今世界最重要的科技制高點之一；要選準抓住這個科技制高點，集中力量，奮力攻克。
這是極具前瞻的戰(zhàn)略決策?！皵?shù)字福建”的實質(zhì)是建設信息化的福建，即以福建省為對象開展全方位的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、可視化和智能化的信息集成、應用和共享系統(tǒng)建設。它將全省各部門、各行業(yè)、各領域的信息，通過數(shù)字化、標準化、空間化、計算機處理和網(wǎng)絡傳輸，最大限度地集成和利用各類信息源，快速、準確、便捷地為經(jīng)濟和社會建設提供各種信息服務，實現(xiàn)福建省國民經(jīng)濟和社會信息化。
2000年10月，福建省委進一步明確了“數(shù)字福建”建設的重點目標和主要內(nèi)容。次年2月，“數(shù)字福建”工程被列為福建省“十五”規(guī)劃中的重點建設項目。習近平同志親自擔任“數(shù)字福建”建設領導小組組長，三位副省長任副組長，省直有關部門主要領導為領導小組成員，并成立了“數(shù)字福建”專家委員會和顧問委員會。
在“數(shù)字福建”提出之初，習近平同志多次聽取福建省通信管理局局長楊錦炎的工作匯報，親臨行業(yè)實地調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決改革發(fā)展中面臨的困難，為全省通信業(yè)加快地方信息化建設指明了方向。
沿著這一方向，福建省信息通信業(yè)認真編制實施發(fā)展規(guī)劃，一年接著一年干，持之以恒，久久為功，努力做到一張藍圖繪到底。
通信業(yè)積極融入當好主力軍
在福建電信公司博物館，掛著一幅字，上面寫著“發(fā)展經(jīng)濟，通信先行”八個大字，剛勁有力，赫然醒目。這是習近平同志在1994年擔任福州市委書記時的題詞。對通信業(yè)的地位與作用，習近平總書記早有高遠的認識。更重要的是，這看似簡單的八個字飽含了對通信業(yè)的信任與囑托，鼓舞著每一個通信人積極創(chuàng)業(yè)，不斷進取。15年來，福建信息通信業(yè)作為“數(shù)字福建”建設的主力軍，在這一廣闊舞臺上盡情揮舞。
作為領導小組辦公室成員單位，福建省通信管理局積極響應， 2001年4月在全行業(yè)組織成立了推進“數(shù)字福建”建設工作組，為全行業(yè)更有效地參與“數(shù)字福建”建設搭建了平臺。2002年1月16日，福建省政務信息網(wǎng)在福建電信的努力下開通。2003年11月，由福建省通信管理局牽頭組織的“數(shù)字福建”339工程骨干項目――省互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺第一階段工程建成并投入試運行。在創(chuàng)新機制上，福建省提出“分片包干”的方法推進村通建設，率先在全國建立并完善了“防臺風公益短信”制度。
“同意對《‘數(shù)字福建’‘十五’建設規(guī)劃》進行修改和補充，增加信息產(chǎn)品制造業(yè)、信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，完善信息化發(fā)展目標和任務?！边@是記者在查閱“數(shù)字福建”相關文件資料時，在2002年福建省政府專題會議紀要里看到的一段話。字里行間不難看出，福建省通信管理局帶領通信行業(yè)積極參與“數(shù)字福建”建設的激情與干勁。
楊錦炎告訴記者，福建省通信管理局每年都會提出具體的目標和措施參與“數(shù)字福建”建設，將行業(yè)相關重點項目納入“數(shù)字福建”建設規(guī)劃總盤子。2008年廈門市建成全國首座基于TD-SCDMA的“無線城市”，不僅受到省市領導的高度關注，而且與“數(shù)字福建”建設有機銜接。在信息化推進過程中，福建管局注重加強與地方黨委政府和相關部門溝通，通過借力借勢借智，為全行業(yè)參與“數(shù)字福建”建設營造良好的環(huán)境。各電信運營企業(yè)在參與“數(shù)字福建”建設、深化信息化項目對接中也逐漸找到了定位，拓展了轉(zhuǎn)型思路。從2009年開通的電子政務外網(wǎng)，到2012年開通的電子政務外網(wǎng)云計算平臺，福建省基礎電信運營企業(yè)都主動挑起重擔，高效完成了建設任務。
近年來，福建通信業(yè)參與“數(shù)字福建”建設的力度不斷加大，出臺了深化服務“數(shù)字福建”建設十條措施；啟動了“數(shù)字福建?寬帶工程”建設；實施“擁政、為民、融合、平安、惠農(nóng)”五大信息化工程和“136”計劃；成功舉辦“數(shù)字福建”十年暨第二屆海峽信息通信應用展。通過層層推進，信息通信業(yè)在“數(shù)字福建”建設中的主力軍作用持續(xù)凸顯，優(yōu)勢得以發(fā)揮，動能加速釋放。
部省合力開創(chuàng)“數(shù)字福建”建設新境界
一呼百應，上下一心?！皵?shù)字福建”提出后，部省合力推進該項工作的腳步從未停止。楊錦炎對記者說，福建省委、省政府將通信信息化助建新農(nóng)村、城鄉(xiāng)通信信息化提升工程、信息民生應用工程等多個項目列入為民辦實事項目，組織實施信息提升工程，并將信息通信網(wǎng)絡納入市政公共基礎設施，列入省重點建設項目。近年來，陸續(xù)出臺了智慧城市建設、促進信息消費12條措施、支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)加快發(fā)展10條措施、加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展10條措施等多份含金量較高的文件。
2008年，原信息產(chǎn)業(yè)部、福建省政府簽訂《關于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》。2009年，工業(yè)和信息化部出臺《關于支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展的意見》。2012年，工業(yè)和信息化部與福建省政府簽訂《關于支持推進福建省工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。部省支持力度持續(xù)加碼。
值得一提的是，2012年，部省共同制定了《合作推進“數(shù)字福建”建設實施方案》。該方案提出通過部省共同努力，在福建省率先建成下一代信息通信基礎設施，率先建成支撐科學發(fā)展、跨越發(fā)展的信息綜合服務體系，率先建立信息化環(huán)境下的經(jīng)濟社會運行管理新模式，信息化發(fā)展水平位居全國前列，努力把“數(shù)字福建”建設作為我國區(qū)域信息化科學發(fā)展的樣板工程。
隨后，一個個利好消息不斷傳來，先行先試政策頻頻出臺。去年，工業(yè)和信息化部還將福州（含平潭）、廈門、泉州列入“寬帶中國”示范城市，在福建開展應急通信保障能力建設示范工程。
在部省合力推動的良好氛圍下，三家通信集團公司紛紛加盟，以實際行動助推“數(shù)字福建”建設，分別與福建省政府簽訂合作協(xié)議。中國電信、中國移動將手機動漫基地落戶廈門；由中國電信主導的“廈金光纜”全面建成；中國聯(lián)通牽頭的“海峽光纜1號”工程投入使用，在福州設立的海峽兩岸通信業(yè)務出入口已竣工。
百舸爭流千帆競，乘風破浪正遠航。福建信息通信業(yè)正積極適應新常態(tài)，加快推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，全面開創(chuàng)新一輪“數(shù)字福建”建設新局面，闊步邁向網(wǎng)絡強省。
