國務(wù)院力推信息消費 對信息通信業(yè)提出明確任務(wù)
發(fā)布時間：2015-11-27國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》強調(diào)，我國已進(jìn)入消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級、消費拉動經(jīng)濟(jì)作用明顯增強的重要階段。以傳統(tǒng)消費提質(zhì)升級、新興消費蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費，及其催生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的新投資新供給，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。其中，服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費、農(nóng)村消費等成為消費升級的重點領(lǐng)域和方向。
《指導(dǎo)意見》表示，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極發(fā)現(xiàn)和滿足群眾消費升級需要，推動消費和投資良性互動、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對接，構(gòu)建消費升級、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路徑。要堅持消費引領(lǐng)，以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以供給創(chuàng)新釋放消費潛力；堅持市場主導(dǎo)，以公平競爭激發(fā)社會活力；堅持制度保障，以體制創(chuàng)新培植持久動力。對于如何發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，《指導(dǎo)意見》提出了四項具體措施：一是加快推進(jìn)重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新；二是全面改善優(yōu)化消費環(huán)境；三是創(chuàng)新并擴(kuò)大有效供給；四是優(yōu)化政策支撐體系。
對于信息通信業(yè)來說，《指導(dǎo)意見》中有多處給出了非常明確的任務(wù)。
在信息消費中，《指導(dǎo)意見》表示信息技術(shù)的廣泛運用特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，正在改變消費習(xí)慣、變革消費模式、重塑消費流程，催生跨區(qū)跨境、線上線下、體驗分享等多種消費業(yè)態(tài)興起?；ヂ?lián)網(wǎng)與協(xié)同制造、機(jī)器人、汽車、商業(yè)零售、交通運輸、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、文化、娛樂等產(chǎn)業(yè)跨界融合，在刺激信息消費、帶動各領(lǐng)域消費的同時，也為云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及可穿戴設(shè)備、智能家居等智能終端相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展提供了廣闊前景。
在加強助推新興領(lǐng)域發(fā)展的制度保障中，《指導(dǎo)意見》提出，要全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。加快推進(jìn)低空空域開放。調(diào)整完善有利于新技術(shù)應(yīng)用、個性化生產(chǎn)方式發(fā)展、智能微電網(wǎng)等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng) ”廣泛拓展、使用權(quán)短期租賃等分享經(jīng)濟(jì)模式成長的配套制度。
在全面提高標(biāo)準(zhǔn)化水平中，《指導(dǎo)意見》提出，要加強新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。整合優(yōu)化全國標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
在強化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐中，《指導(dǎo)意見》提出，要適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)、消費模式和消費形態(tài)變化，系統(tǒng)構(gòu)建和完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率，加快網(wǎng)絡(luò)提速降費。推動跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制的物流信息平臺建設(shè)，在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)布局建設(shè)共同配送末端網(wǎng)點，提高“最后一公里”的物流配送效率。
在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，《指導(dǎo)意見》提出，要培育壯大節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動三維（3D）打印、機(jī)器人、基因工程等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，開拓消費新領(lǐng)域。支持可穿戴設(shè)備、智能家居、數(shù)字媒體等市場前景廣闊的新興消費品發(fā)展。
此外，在改善市場信用環(huán)境、健全消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制、拓展農(nóng)村消費市場、推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才政策等方面，《指導(dǎo)意見》中均有不少地方涉及信息通信業(yè)。
