人民日?qǐng)?bào)鐘軒理署名文章:給中國對(duì)世界貢獻(xiàn)算算賬
發(fā)布時(shí)間：2018-10-11原標(biāo)題：涇渭由來兩清濁
——給中國對(duì)世界的貢獻(xiàn)算算賬
鐘軒理
中國發(fā)展給世界帶來了什么？這個(gè)問題原本不難回答，但近來美國一些奇談怪論甚囂塵上，儼然成了“標(biāo)準(zhǔn)答案”。例如，美國有種說法認(rèn)為，中國崛起是在搞“經(jīng)濟(jì)侵略”，是在實(shí)施“地緣政治擴(kuò)張”，是在“破壞國際規(guī)則”。類似論調(diào)在美國由來已久，只不過是一股暗流，如今卻堂而皇之地成為美國官方的說辭。9月17日，美國領(lǐng)導(dǎo)人居然在其聲明中指責(zé)中國“對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的長期健康和繁榮構(gòu)成嚴(yán)峻威脅”。更有甚者，10月4日，美國副總統(tǒng)在演講中妄稱，中國的“成功在很大程度上是由美國在中國的投資所推動(dòng)的”，“在過去的25年里‘我們重建了中國’”。真是天大的笑話！既然如此，就不能不在世人面前認(rèn)真評(píng)評(píng)理、算算賬了。這個(gè)賬怎么算呢？首先，可以從推動(dòng)世界發(fā)展的角度，算一算中國做出多少貢獻(xiàn)；其次，可以從促進(jìn)世界和平的角度，看一看中國做了哪些事；第三，可以從維護(hù)國際秩序的角度，評(píng)一評(píng)中國究竟有沒有破壞國際規(guī)則。
一、中國是全球發(fā)展的推動(dòng)者，而不是在搞“經(jīng)濟(jì)侵略”
美國指責(zé)中國在世界上搞“經(jīng)濟(jì)侵略”，還說自己就是受害者，認(rèn)為中國“采用了一系列與自由和公平貿(mào)易相悖的政策手段……為北京奠定了制造業(yè)的基礎(chǔ)，但卻以犧牲其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，特別是美利堅(jiān)合眾國的利益為代價(jià)”，“中國的這些行為造成了與美國的貿(mào)易逆差”，并且口口聲聲“敦促中國改變這些不公平的做法”，為此甚至不惜挑起貿(mào)易戰(zhàn)。那現(xiàn)在世界上的損益賬該怎么算？這得好好說道說道。
美國認(rèn)為對(duì)華貨物貿(mào)易存在巨額逆差是“吃虧”，受到了“經(jīng)濟(jì)侵略”，還說“吃虧”金額為“2000億美元”。貿(mào)易賬不能這樣算。要看到，貿(mào)易是相互的，各取所需，你情我愿，中國從未強(qiáng)買強(qiáng)賣，也不刻意追求順差。美國對(duì)中國有巨大的市場(chǎng)需求，有買又有賣。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，2017年美國對(duì)華貨物出口1298.9億美元，較2001年的191.8億美元增長577%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期美國對(duì)全球112%的出口增幅。這還是在美國嚴(yán)格限制對(duì)華出口商品種類，有些科技含量都不讓賣的情況下做到的。如果美國肯賣高科技產(chǎn)品的話，還會(huì)有這么大逆差嗎？比方說，美國的福特級(jí)航母賣不賣？一艘按150億美元算，賣給中國4艘，馬上就能填上600億美元的逆差。即便不說航母這么高端的，哪怕美國稍許放寬對(duì)華出口限制，貨物貿(mào)易逆差也不是現(xiàn)在這個(gè)狀態(tài)。據(jù)美國卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)2017年4月的報(bào)告分析，美國若將對(duì)華出口管制放松至對(duì)巴西的水平，美國對(duì)華貿(mào)易逆差可縮減24%；如果放松至對(duì)法國的水平，美國對(duì)華貿(mào)易逆差可縮減35%。可見，問題不出在“中國不買”，而出在“美國不賣”。
何況，還得考慮服務(wù)貿(mào)易。美國方面統(tǒng)計(jì)，2007—2017年，美國對(duì)華服務(wù)出口額由131.4億美元擴(kuò)大到576.3億美元，增長了3.4倍，而同期美國對(duì)世界其他國家和地區(qū)的服務(wù)出口額增長1.8倍，美國對(duì)華服務(wù)貿(mào)易年度順差擴(kuò)大30倍至402億美元。
實(shí)際上，算中美貿(mào)易的損益賬，只考慮中美兩國過于片面，因?yàn)樗沁^去幾十年來經(jīng)濟(jì)全球化的一部分，不能脫離全球視角。幾十年來，美國本土的加工、組裝等制造環(huán)節(jié)向全球轉(zhuǎn)移，自身保留設(shè)計(jì)、營銷等服務(wù)環(huán)節(jié)。中國成了全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大承接地，很多貨物出口都是美國等國家在華生產(chǎn)并“買回去”的。在產(chǎn)品價(jià)值鏈中，跨國企業(yè)拿到的是大頭，中國企業(yè)拿到的是小頭，只是一點(diǎn)加工費(fèi)、辛苦錢，全算作中國“賺了”顯然不公平。
中國的發(fā)展不但不是“經(jīng)濟(jì)侵略”，反而是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。2013年以來，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)保持在30%左右，始終居世界第一位，2017年更高達(dá)34.6%，約為美國的兩倍。中國的發(fā)展還給世界帶來更大的市場(chǎng)。2001年到2017年，中國貨物進(jìn)口平均增速達(dá)13.5%，是世界平均數(shù)的兩倍；同期中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口平均增速16.7%，是世界平均數(shù)的2.7倍。2011年到2017年，中國進(jìn)口貨物和服務(wù)總額占全球的份額由8.4%增至10.1%，提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，而同期美國則下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
在世界上，中國也是就業(yè)機(jī)會(huì)的重要?jiǎng)?chuàng)造者。目前中國與“一帶一路”沿線國家共同建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)80多個(gè)，為當(dāng)?shù)卦黾恿?4.4萬個(gè)就業(yè)崗位。國際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的安永事務(wù)所指出，2005年到2016年，中國在非洲創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過13萬個(gè)，是美國創(chuàng)造崗位的3倍多。此外，據(jù)國際勞工組織發(fā)布的《中國與拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系報(bào)告》，1990年到2016年，中國為拉美和加勒比地區(qū)創(chuàng)造了180萬個(gè)就業(yè)崗位。
美國國內(nèi)有說法稱，中國“搶走”了美國人的飯碗，依據(jù)是美國有一些工廠轉(zhuǎn)移到了中國，這是片面的、站不住腳的。美中貿(mào)易全國委員會(huì)2017年發(fā)布的報(bào)告指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系支持了約260萬個(gè)美國就業(yè)崗位。另外，美國波爾州立大學(xué)的一份研究報(bào)告指出，相比1979年時(shí)美國制造業(yè)崗位數(shù)的巔峰，當(dāng)前美國的確失去了約700萬個(gè)制造業(yè)崗位，但其中88%的原因在于工業(yè)自動(dòng)化水平的提高減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求，與中國沒有關(guān)系。美國企業(yè)在哪設(shè)廠，從根本上說是由資本的逐利性決定的，不是誰想拉就能拉來的。
中國的發(fā)展不僅沒有“侵略”別人，反而為世界擴(kuò)大了市場(chǎng)、創(chuàng)造了就業(yè)、貢獻(xiàn)了智慧，促進(jìn)了世界發(fā)展，是對(duì)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程強(qiáng)有力的支持。中國的發(fā)展，拓展了占世界總?cè)丝?0%以上的廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族，提供了全新選擇?？夏醽唸?zhí)政黨總書記圖朱感慨地說：“中國的成就在人類歷史上沒有先例，它給非洲人民帶來希望，讓他們感到光明就在隧道的盡頭?！?/span>
中國的發(fā)展絕非美國某些政客所言“由美國在中國的投資所推動(dòng)的”，而是十多億中國人民辛辛苦苦干出來的。即便說到對(duì)華投資，無論是流量還是存量，美國也不是最多的，更遑論“重建了中國”。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20世紀(jì)80年代以來，在華外國投資中，美資只占到大約7%—10%。相反，美國從對(duì)華投資中賺了個(gè)盆滿缽滿。
二、中國是世界和平的建設(shè)者，而不是在搞“地緣擴(kuò)張”
美國還指責(zé)中國搞“地緣政治擴(kuò)張”，利用所謂的“債務(wù)陷阱外交”來擴(kuò)大影響力。這真是荒謬之極。
美國副總統(tǒng)在演講中煞有介事地稱，“可以問問斯里蘭卡。它承擔(dān)了巨額債務(wù)，讓中國的國有企業(yè)建立了一個(gè)商業(yè)價(jià)值令人質(zhì)疑的港口……它可能很快就會(huì)成為中國不斷壯大的藍(lán)水海軍的一個(gè)前沿軍事基地”。聽聽斯里蘭卡駐華大使卡魯納塞納·科迪圖瓦庫是怎么反駁的：“如果誰說中國政府給錢把斯里蘭卡拖入‘債務(wù)陷阱’，我不同意，這絕對(duì)是錯(cuò)誤的結(jié)論”，漢班托塔港的安全事務(wù)完全由斯里蘭卡軍方負(fù)責(zé)，“中國從來沒有向我們提出過任何要求，我們從來也沒有向中國提供過什么”。實(shí)際上，美國二戰(zhàn)后一直將地緣政治作為外交的指導(dǎo)思想，把世界看作玩瓜分地盤游戲的“大棋局”。在此思維下，美國的眼中只有盟友或?qū)κ?；基本手段無非是結(jié)盟、接觸、遏制、干預(yù)乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。從北約東擴(kuò)到印太戰(zhàn)略，無不是美國搞地緣政治擴(kuò)張的產(chǎn)物。
當(dāng)前，不穩(wěn)定和不確定性正在成為世界和平主要威脅。衡量造成威脅還是促進(jìn)世界和平，要看是在制造矛盾還是在維護(hù)穩(wěn)定。被美國抹黑為“地緣政治擴(kuò)張”的“一帶一路”倡議，提出5年來，已有103個(gè)國家和國際組織與中國簽署了118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議，“一帶一路”倡議及其核心理念被納入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上合組織等重要國際機(jī)制成果文件?！耙粠б宦贰睂?shí)際上是以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”超越零和思維的“大合唱”，是根本不同于地緣政治擴(kuò)張的國際合作理念。
在當(dāng)今世界，中國堅(jiān)定發(fā)揮著和平與安全的維護(hù)者作用，以自身發(fā)展繁榮維護(hù)和平穩(wěn)定。中國倡導(dǎo)并一貫堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，是聯(lián)合國五個(gè)常任理事國中派出維和部隊(duì)最多的國家，截至2017年上半年，已累計(jì)派出維和軍事人員3.5萬余人次，先后參加了24項(xiàng)聯(lián)合國維和行動(dòng)，被國際社會(huì)譽(yù)為“維和行動(dòng)的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵力量”。中國從來沒有為了石油或是資源發(fā)動(dòng)過戰(zhàn)爭(zhēng)，從不使用“邪惡國家”、“失敗國家”、“糞坑國家”這種除了制造矛盾外無助于解決任何問題的詞語攻擊別的國家。
從內(nèi)部看，中國是世界主要經(jīng)濟(jì)體中社會(huì)治安最好的國家之一，美國蓋洛普公司《2018年全球法律與秩序》調(diào)查顯示，中國位居全球最安全旅行目的地前十名之列，并且是前十名中唯一的主要經(jīng)濟(jì)體。而美國社會(huì)治安形勢(shì)十分糟糕。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2014年到2017年，美國因槍擊案死傷人數(shù)以5%左右的增速逐年上升，2017當(dāng)年死傷人數(shù)達(dá)61813人，其中死亡15637人，每天有170人因槍擊傷亡。
作為“世界警察”的美國，本應(yīng)以維護(hù)和平為最大責(zé)任，但所作所為卻一直是在打著“維護(hù)和平”的幌子發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。二戰(zhàn)后，美國已發(fā)動(dòng)或參與世界上30多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，幾乎每兩年新增一場(chǎng)。美國的好戰(zhàn)成性給世界乃至其本國人民帶來了巨大災(zāi)難。2003年到2012年，以莫須有理由發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，直接或間接導(dǎo)致65.5萬伊拉克人死亡，2765名美國士兵陣亡，2萬多名美國士兵傷殘。美國插手的敘利亞戰(zhàn)亂，導(dǎo)致大量民眾流離失所。截至2018年8月，在聯(lián)合國難民署登記注冊(cè)的敘利亞難民達(dá)560萬人，由此形成的難民危機(jī)深刻影響世界。美國2001年發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，已造成超過30萬人傷亡，至今仍是一個(gè)“流血的傷口”。
包括經(jīng)濟(jì)安全在內(nèi)的新要素已成為世界和平的重要組成部分，降低貿(mào)易壁壘才能提高合作水平，從而維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。不斷擴(kuò)大開放的中國，從未主動(dòng)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，并充分履行入世承諾。中國還加大對(duì)發(fā)展中成員特別是最不發(fā)達(dá)國家成員援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。截至2018年3月，已對(duì)36個(gè)建交且已完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。今年以來，中國再次向全球宣布擴(kuò)大開放措施，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，全領(lǐng)域深度加快開放進(jìn)程。
反觀打著“對(duì)等開放”旗號(hào)的美國，濫用“國家安全”名義，組建了包括情報(bào)部門等多部門成員在內(nèi)的“外國投資委員會(huì)”（CFIUS），不斷拓展“國家安全”的涵蓋范圍，使“國家安全”成為美國任意阻礙外國企業(yè)進(jìn)入美國的工具。僅在2017年“外國投資委員會(huì)”就以“國家安全”名義限制外國公司進(jìn)入美國市場(chǎng)20多起，其中半數(shù)以上為中國公司。中美都是世貿(mào)組織成員，經(jīng)貿(mào)上出現(xiàn)一些問題理應(yīng)在世貿(mào)組織框架內(nèi)解決。但美方卻拋開世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，根據(jù)自己的國內(nèi)法蠻橫地處理對(duì)外貿(mào)易摩擦，完全背離了世貿(mào)組織的基本原則，違反了美國承諾的關(guān)稅減讓和最惠國待遇義務(wù)。美國總統(tǒng)在聲明中居然恫嚇中國，“如果中國針對(duì)我們的農(nóng)民或其他行業(yè)采取報(bào)復(fù)性行為，我們將立即展開階段三，對(duì)額外大約2670億美元的進(jìn)口商品征收關(guān)稅”。好一個(gè)只許州官放火，不準(zhǔn)百姓點(diǎn)燈！
三、中國是國際秩序的維護(hù)者，而不是在攪局
美國常常指責(zé)中國“不遵守國際秩序”，詆毀中國在世界舞臺(tái)上的作用。中國的許多作為都被扣上“破壞國際規(guī)則”的帽子，是“修正主義國家”，甚至被說成另起爐灶、另搞一套。
事實(shí)是，中國直接參與了二戰(zhàn)后國際秩序的構(gòu)建，是聯(lián)合國的創(chuàng)始成員國。中國代表董必武第一個(gè)在《聯(lián)合國憲章》上簽字。中國自1971年恢復(fù)在聯(lián)合國及其所屬一切機(jī)構(gòu)的合法席位以來，一直在不斷“加群”，當(dāng)前中國已加入400多項(xiàng)多邊條約，參加了所有聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)和大約90%政府間國際組織，全面融入當(dāng)代國際秩序?！秶H組織年鑒2017—2018》數(shù)據(jù)表明，中國對(duì)國際組織的參與率正在快速接近參與率最高的法、德等國水平，并且增速在主要經(jīng)濟(jì)體中是最快的。多項(xiàng)研究認(rèn)為， 中國已經(jīng)高度融入了國際組織體系， 并且是國際秩序的堅(jiān)定維護(hù)者、積極建設(shè)者。
在全球治理中，越來越多的國家希望中國發(fā)揮更大作用。近年來，中國提出了共商共建共享的“一帶一路”倡議，創(chuàng)建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，恰恰是對(duì)現(xiàn)有國際秩序的有益補(bǔ)充和完善。中國還相繼舉辦了亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國集團(tuán)杭州峰會(huì)、首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤等重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，重申深化改革、擴(kuò)大開放的理念，歡迎世界各國搭乘中國發(fā)展的高速列車，受到國際社會(huì)廣泛歡迎。中國的“朋友圈”正在不斷壯大。
反觀二戰(zhàn)后成為國際秩序主導(dǎo)者的美國，而今卻在不斷破壞國際秩序，不斷“退群”、威脅“退群”，甚至“廢群”。例如，美國已經(jīng)退出全球應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國教科文組織、全球移民協(xié)議、伊核協(xié)議等。美國主導(dǎo)的西方七國集團(tuán)（G7）曾經(jīng)在全球治理中發(fā)揮過重要作用。然而，如今它最受世界關(guān)注的焦點(diǎn)竟是其內(nèi)部分歧。此外，美國還要在西方內(nèi)部早已形成秩序的汽車、鋼鐵等領(lǐng)域搞“推倒重來”，使歐盟、日本都感到震驚。事實(shí)證明，中國是國際秩序的維護(hù)者，而美國是國際秩序的攪局者。
當(dāng)今世界，你中有我、我中有你，奉行單邊主義、固執(zhí)零和思維，是沒有前途的。中國人民不是嚇大的，從來不怕鬼、不信邪。不管世界如何變化，中國將堅(jiān)定不移地與國際社會(huì)一道，致力于構(gòu)建新型國際關(guān)系，致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤。
